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“全国一盘棋,集中力量办大事”是我国成就事业的重要法宝
2020年09月26日     (点击: )

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,首次系统提出了中国特色社会主义制度和国家治理体系具有十三个方面的显著优势,其中一个显著优势就是“坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事”。深刻领会这一显著优势,对于增强中国特色社会主义制度自信,提高中国特色社会主义国家治理体系和治理能力现代化水平,具有十分重要的现实意义。

这一显著优势形成的内在逻辑

“坚持全国一盘棋,集中力量办大事”制度优势的形成,在于我们有着坚强的领导核心、基本经济制度、以人民为中心的根本立场和集体主义、爱国主义的社会价值观。

党的集中统一领导是这一显著优势的政治保证。在拥有十几亿人的中国,实现中华民族伟大复兴,就必须有党的集中统一领导,要把人民的力量凝聚起来。中国共产党是马克思主义先进政党,有着严密组织体系,集聚了各个领域德才兼备的优秀人才,具有强大的执政能力和高超的领导水平。中国共产党作为领导核心,始终总揽全局、协调各方。习近平同志对党的领导核心作用作了十分生动的阐述:“我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用,形象地说是‘众星捧月’,这个‘月’就是中国共产党。”

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度为这一显著优势奠定了物质基础。国有经济是公有制经济的重要组成部分,在国民经济中居于主导地位,国有经济控制国民经济命脉,对整个社会经济发展起支撑、引导和带动作用,在坚持全国一盘棋,集中力量办大事的过程中发挥中流砥柱的作用。公有制为主体,多种所有制经济共同发展,使国家能够集中有限资源用于急需的领域、行业,为资源的调拨、使用提供了方便。

以人民为中心的根本立场是促成这一显著优势形成的重要支撑。我们党坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,满足人民日益增长的美好生活需要,调动了人民的积极性、主动性和创造性,增进了人民的政党认同、国家认同和制度认同,广大人民群众在根本利益高度一致基础上,大力支持国家集中力量办大事。在“疫情防控压倒一切、人民生命高于一切”防控理念的指引下,从中央到地方、从全国到湖北、从城市到乡村,疫情防控很快下沉到基层、落实到网格、落细到人人。各出其力,各尽其责,绘就了中国人民战天斗地、驱疫疗毒的勇壮篇章。

爱国主义、集体主义的社会价值观是这一显著优势的精神文化基础。爱国主义是中华民族悠久的文化传统,爱国主义是中华民族永恒的价值观。中华民族崇尚爱国,经过历史的积淀,爱国升华为中华民族重要的道德规范和伦理规范,爱国融入中华民族的血液里,融入中华民族的文化基因里,成为中华民族本能的坚守和自觉的精神追求。从战争年代为民族解放而前赴后继,到为建设新中国而筚路蓝缕,从改革开放新时期开拓进取,到步入新时代的奋斗者……一代又一代中华儿女在党的领导下,以爱国主义精神为指引,在革命、建设、改革的历程中,在站起来、富起来、强起来的征程中,切实肩负起时代赋予的使命,为中国的发展繁荣、为中华民族的伟大复兴贡献智慧和力量。2020年的抗疫,展示了中国的国力,展示了中国的制度优势,展示了中国人的爱国心。习近平总书记在今年的新年贺词中讲:“爱国主义精神构筑起民族的脊梁。”这场抗疫的人民战争为爱国主义精神作了最生动最现实的注解。爱国主义已深深地烙在我们民族的精神基因里,同时也应该深深地烙在每一个中国人的心里,成为我们最深层、最根本、最永恒的价值观。

这一显著优势的实践逻辑

“全国一盘棋,集中力量办大事”,是我们成就事业的重要法宝。中华民族实现从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃,取得举世瞩目成就的背后,是全国上下连成一条心、拧成一股绳的集体行动。面对洪水、地震、疫情的考验,面对金融危机、贸易摩擦的挑战,我们之所以能在关键时刻履险如夷、化危为机,正是因为集中力量办大事,形成共同抵御风险的全社会合力。习近平总书记指出:“每个人的力量是有限的,但只要我们万众一心、众志成城,就没有克服不了的困难”。凝聚党心军心民心,集合人力物力财力,把各方面智慧和力量凝聚起来,就能为推进社会主义现代化建设注入不竭动力。实践证明,集中力量办大事是植根于中国社会土壤、符合中国国情实际的,具有强大生命力与巨大优越性。

新中国成立初期,为了彻底摆脱落后挨打的命运,我们发挥集中力量办大事的制度优势,完成了156项重大工程,成功研制“两弹一星”。改革开放后,我们继续发挥集中力量办大事的优势。邓小平同志指出,“社会主义同资本主义比较,它的优越性就在于能做到全国一盘棋,集中力量,保证重点”。我们集中必要的力量,开办经济特区,修建三峡大坝,启动西部大开发战略,实施西气东输、南水北调工程,推进载人航天工程,等等,我国改革开放和社会主义现代化建设取得了巨大成就。2011年,胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出,中国特色社会主义制度有利于集中力量办大事。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央发挥集中力量办大事的优势,“天眼”探空、神舟飞天、墨子“传信”、北斗组网、大飞机首飞、港珠澳大桥、大兴国际机场等创造了中国式奇迹;大力推进供给侧结构性改革,着力建设现代化经济体系,打响防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,推动我国经济转向高质量发展,经济实力持续跃升,综合国力显著增强,中国经济对世界经济增长贡献率连续多年超过30%。

今年年初新冠肺炎疫情发生后,习近平总书记亲自部署、亲自指挥,强调疫情防控要坚持全国一盘棋;各级党委和政府坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度,做到令行禁止;各地区各部门增强大局意识和全局观念,坚决服从中央应对疫情工作领导小组及国务院联防联控机制的指挥;14亿中国人民在党中央坚强领导下,众志成城、团结奋战,不畏艰难、共克时艰,全面投入到疫情防控的人民战争中。实践已经证明,只有坚持党的集中统一领导,坚持全国一盘棋,全国人民坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,才能取得疫情防控阻击战的重大战略成果。这些成就的取得,离不开集中力量办大事制度优势的充分发挥,这场疫情防控阻击战再一次彰显了这一制度的显著优势。

这一显著优势是新时代中国特色社会主义建设的重要保证

习近平总书记指出:“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。”新时代,国内经济高质量发展和全面深化改革进入深水区,全局性、总体性、长远性、战略性的大事越来越多,这些大事的办成与否深刻地影响着中国特色社会主义建设各个方面。我们只有坚持“全国一盘棋,集中力量办大事”,发挥制度优势,调动各方面积极性,激发最广大人民智慧和力量,才能办成、办好这些大事,才能实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

继续用好这一重要法宝,就必须坚持党的集中统一领导,树牢“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党的领导是社会主义“全国一盘棋,集中力量办大事”制度优势的根本来源,是这一显著优势的政治保证。在拥有十几亿人的中国,实现中华民族伟大复兴,就必须有党的集中统一领导,要把人民的力量凝聚起来。历史和实践表明,中国共产党是马克思主义先进政党,具有强大的执政能力和卓越的领导水平,中国共产党作为领导核心,才能在国家治理和社会发展中始终发挥总揽全局、协调各方的作用,才能调动集中一切力量为民族谋复兴、为人民谋幸福。正如习近平总书记指出,“我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用。”

继续用好这一法宝,就必须坚持和完善中国特色社会主义制度。坚定制度自信,并不表示我们的制度已经至善完美,不再需要改革、发展和完善。习近平总书记强调,“中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效率的,但还不是尽善尽美、成熟定型的。”“制度自信不是自视清高、自我满足,更不是裹足不前、故步自封,而是要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来,在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上,不断推进制度体系完善和发展。”为了充分发挥集中力量办大事的制度优势,必须在坚持的同时发展和完善中国特色社会主义制度。党的十九届四中全会从不同方面加强和巩固了包括集中力量办大事的中国特色社会主义制度优势。我们应当在自觉遵守制度、严格执行制度、坚决维护制度的同时,深入改革、发展和完善制度,从而最大限度地使中国特色社会主义制度优势得以发挥。

继续用好这一法宝,就必须坚持以人民为中心的根本立场。我们党一贯坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,满足人民日益增长的美好生活需要。我们只有坚持人民主体地位,依靠亿万人民的实践和智慧,获得人民的支持和参与,始终与人民同甘共苦、团结奋斗,使全体人民都满腔热情地投身到建设祖国的美好未来和创造自己的幸福生活中去,集中力量办大事的制度优势才能充分发挥,中国特色社会主义制度和国家治理体系才能够不断发展完善,才能把我国制度优势更好地转化为国家治理效能,为实现“两个一 百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力保证。

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